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下城区规范监狱民警协助开展社区矫正工作五项机制

下城新闻网 (www.hzxcnews.com)    2019-01-21 11:01:14 星期一

 下城区司法局认真贯彻省厅、市局的有关要求,围绕监狱民警协助开展社区矫正工作“六项职责”,充分发挥他们的身份优势、经验优势和资源优势,规范建立了监狱民警协助开展社区矫正工作的检查督导、挂钩结对、协同执法、教育引导、培训转型等五项机制,促进了社区矫正教育管理工作的有效落实。

 一、检查督导机制添动力,强化监督效能。一是定期督查司法所。将监狱民警的工作重心移到基层,民警每月对2个左右的司法所社区矫正工作进行督导,组织开展集中点验,与重点人员谈话,协助组织集中教育和社区服务等活动,牵引促进社区矫正的日常工作规范有序的落实。二是参与研判安全形势。监狱民警定期列席挂钩司法所的社区矫正安全形势分析研判会,协助开展个案分析研判,梳理近期监管安全存在的突出问题,与司法所一起查找安全监管的风险点,研究制定整改措施,提高安全监管工作落实的质量。三是参与业务工作检查。监狱民警协助矫正中心,每季度参加对各司法所社区矫正工作的台帐进行检查,主要关注重点社区服刑人员的转化和管控情况、监督整改情况、外出请假人员安全分析,确保社区矫正工作正确实施、有效执行。

 二、挂钩结对机制激潜力,强化管控效能。一是谈话教育掌握动向。安排帮教对象定期当面或通过电话、微信等形式,向结对民警汇报自己近期的生活动态、矫正期间表现和遵纪守法情况。监狱警察针对谈话的具体情况,指出存在的主要问题,提出针对性要求,督促其认清形势、牢记身份、自觉守法。二是入户走访摸清底数。协同司法所定期走访结对的重点帮教对象及其监护人,掌握重点关注帮教对象思想、工作和生活的第一手资料,真正摸清其思想动向、突出困难和现实诉求。同时,督导监护人夯实责任、强化担当,与司法所形成监管合力,筑牢风险管控网络。三是“微交心”密切联系。监狱民警与重点结对帮教对象通过微信等形式,建立“1+1”的沟通、谈话和教育联系,对异常情绪及时安抚,对突发情况及时处置,对监管隐患及时上报。这座交心的“连心桥”,有效提高了社区矫正工作的监管效能。

 三、教育引导机制增活力,强化帮教效能。一是入矫教育“立下规矩”。由监狱民警组织当月入矫的社区服刑人员,进行专题的入矫集中学习训练,通过学法规、训队列、写体会、大讨论、作保证等一系列学习训练流程,切实强化社区服刑人员的身份意识、规矩意识,为后期的矫正生活打下扎实的法治基础。二是警示教育“加深烙印”。每季度一次,主要由监狱民警协调组织,在重要时间节点以专题授课、训话、入监教育等形式,及时开展集中警示教育活动,提升了警示教育的针对性和便利性。三是警官微课“春风化雨”。监狱民警以“警官微课堂”为主要平台,利用手机APP系统,定期向社区服刑人员推送近期安全提醒信息,分季度、分专题发放法治教育信息,有的放矢地开展遵纪守法思想教育和认罪服法教育。

 四、协同执法机制聚合力,强化履职效能。一是调查取证有所侧重。将有限的警力从繁琐的日常事务中解脱出来,主要精力聚焦于矫正中心的大项活动组织、重点任务完成、安全监管把关上,最大限度发挥其使用效益。二是应急处置当好参谋。组织以“社区服刑人员在集中教育过程中严重影响社会秩序”为模拟情景的应急处置演练活动,监狱民警控制人员、维护秩序、开展教育、平复事件,全程参与做好现场处置、情况调查和善后处理相关工作。三是其他工作全面参与。监狱民警协助对接监狱,做好狱内罪犯突发疾病保外就医,参与社区服刑人员收监执行、禁止令执行、脱管追查、交付执行等工作。

 五、培训转型机制练内力,强化队伍效能。一是岗前培训当好新学员。在上岗前进行《社区矫正实施办法》、《浙江省社区矫正实施细则》、《浙江省社区矫正工作规范》等内容的业务培训,尽量缩短监狱民警入职适应期,加快自身能力转型,使其上岗后快速高效地开展社区矫正工作。二是技能指导当好教练员。监狱民警作为社区矫正工作人员业务培训的“身边教员”,介绍监狱的教育管理情况,传授自身丰富的监狱管教经验,专题研讨应急情况处置流程,提升工作人员训诫谈话技能技巧,促进监地优势有机融合。三是业务交流当好联络员。监狱民警充分发挥“桥梁纽带”作用,促成了社区矫工作机构和监狱的无缝对接,促进了监地协作深度发展。监狱民警协助区司法局拓展警示教育基地、实现教育资源共建共享等工作更加流畅,协调监狱监外执行、假释等事项的衔接更加紧密,形成共促共进的监地协作良好格局。


来源:区司法局    作者:    编辑:袁法强    
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